一、国家对政府信息化的推动

智慧城市--《第十二个五年规划的建议》明确提出，加强重要信息系统建设，强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。全面推广信息化，推动电子政务，国家政策导向性明显，力争“十二五”未完成全国地级市的数字城市建设。

数字城管---国家住建部推广数字化城市管理工作，城市管理包括城市规划、城市建设、城市运行等各种要素，内容非常广泛。同时，城市管理是社会管理的一项重要内容，因此也包括公共服务等内容的整合。目前我国城镇化已经进入新阶段，城市运行、管理中面临着很多新的问题和挑战，比如交通、供热、供气、供水、污水、垃圾、地下管线等的安全运行，应急管理等问题。这些问题和矛盾，都需要通信息化的手段来综合提高管理水平。

数字卫生--国家卫生部强调要将卫生信息化作为“一把手”工程。卫生信息化是我国卫生事业发展的必然要求，是深化医改的迫切需要，是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要手段。各地政府要将卫生信息化建设放到深化医改大局中谋划和实施，通过信息化手段，实现三个提升：一是提升医疗服务水平，降低医药费用，方便群众看病就医；二是提升公共卫生服务水平，促进基本公共卫生服务均等化；三是提升卫生管理和科学决策水平，推进卫生事业科学发展。加强信息建设，实现资源共享，构建数字化卫生服务体系。

社会管理--中央政法委发出《关于进一步加强执法工作信息化建设的通知》，提出政法部门信息化建设的总体工作思路是，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕容易发生执法不严格、不公正、不文明、不作为等问题的执法岗位和执法环节，坚持“花钱少、用得好”的原则，大力推进执法信息化建设，争取用五年左右的时间，实现各个政法系统上下之间的联网，各省（区、市）政法部门之间互联互通，初步建成覆盖整个政法系统、比较统一完善的执法信息网络。

目前各地政府和部门对中央的指导意见积极制定了具体规划并落实实施，在此过程中深刻理解和体会到了信息化对政府管理、决策起到了重要的作用。

二、地方政府推进信息化难点

地方政府部门对专业技术和政府配套的资金预算并不明确，并且特别是第一期信息化工程要求政府部门对资金需求量和信息化需求掌握能力都是很大挑战，所以导致有些欠发达地区和县级市对国家规定的信息化进程无法按期建设，对此政府管理比较被动。

我公司在拥有全面的城市管理、医疗卫生以及社会管理全面解决方案，秉承强烈的社会责任感，研究与政府达到双赢的合作模式，形成政府信息化发展新型商业模式——解决方案运营服务（SOS）。

三、解决方案运营服务（SOS）介绍

解决方案运营服务就提供关于数字城管，社会管理，数字卫生，智慧城市等整体解决方案咨询，实施，交付，服务给予用户，解决方案服务商提供软件资源，硬件资源，网络设备，安全保障等服务。用户只需要在合作期内按年支付服务费，合作期满之后解决方案服务商提供的软件资源，硬件资源，网络设备，安全保障等资源终身给予用户使用。使用户分期付款的模式得到的是整个解决方案的资源及服务资源。

四、传统项目建设模式

现有政府的信息化项目均采用项目建设的模式，由政府招标，相关企业投标，完善用户需求方案及实施方案，政府部门走采购流程并签订合同，企业一次性建设完所有的项目，客户验收后交付使用。用户支付该项目90%以上的项目款。

传统模式有以下弊端：

1.     项目资金投入大：信息化项目建设工程较大，一次性投入资金额很大。

2.     专业技术人员缺乏：政府部门缺乏专业IT维护人员，导致信息化维护服务工作不到位。按照传统思路，购买硬件设备、开发软件，项目实施、外包服务等一系列的问题让决策者一头雾水，让各个部门能够安全稳定的应用信息化系统，这要求IT专业人员素质更加严格。对原项目承建商的服务依赖过高，服务得不到保障。

3.     项目风险较高:信息化项目是按项目进度支付项目款项或项目验收支付项目款项，导致该项目没有得到使用单位综合的使用或该项目最优化的使用，从而有较高的项目风险。

4.     项目成本较高：一个信息化项目分为硬件采购，软件服务，项目实施，售后服务。项目承建商的免费售后服务一般是在1-3年，在免费的售后服务到期之后用户要购买原厂服务或专业服务商的服务，从而增加了整个项目的成本。分散项目建设也会导致硬件采购成本的增加。

五、解决方案运营服务模式

1.     项目资金投入少：采用项目总金额分3~5年分期支付服务费的形式，一次性资金投入量少。

2.     项目成本低：解决方案运营服务商通过统一的采购模式及标准专业服务模式使信息化项目总成本低于传统信息化项目建设模式的20%以上。

3.     项目周期短：解决方案运营服务商通过标准的项目实施经验及项目管理经验缩短项目实施周期，帮助政府部门快速启动业务

4.     服务质量高：解决方案运营服务商提供专人，专业的维护服务，使项目安全，稳定的运行。

5.     项目风险小：用户根据项目的使用效果及服务的质量考核解决方案运营服务商，没有按服务需要满足可以扣除服务费。

6.     需求变更灵活：项目合作期间，客户对需求的更改可以选择按照人天计费，升级需求变化。降低项目成本及提高使用效果。

7.     永久保障：项目合作期满后软件使用权和硬件的所有权归用户所有，用户可以根据新需求评估新的合作方式，新服务模式。让用户没有后顾之忧。

六、解决方案运营服务流程

1.     迪科思与用户签订项目合作意向书。

2.     签订合作意向书后迪科思派技术人员在进行项目分析与调研，10个工作日内出具关于项目设计方案和项目实施方案及项目运营方案

3.     用户可以根据项目运营方案走采购流程，签订合作合同。

4.     根据项目实施、安装、验收、交付、支付第一年的服务费。

5.     安排专人服务、驻场服务、24小时不间断服务